群众线上报料，检察官线下“救火”｜检察为民办实事
四川：解群众忧心 换群众舒心
群众线上报料
检察官线下“救火”
日前，都江堰市检察院在一起拒不支付劳动报酬案中，成功为百余名农民工追讨薪资600余万元，农民工代表陈某专程到该院表示感谢。这是该院将成都市检察机关“为人民群众办实事”八项举措落到实处的一个缩影。
今年3月，成都市检察院向社会公开发布“我为群众办实事”八项举措，着眼“群众来信件件有回复”、办好涉及群众“钱袋子”案件、守护群众“脚底下的安全”、助力民营企业规范发展等八大民生领域，引领两级检察院切实解决人民群众最关心、关注的问题。
“我家附近的空地上堆放了大量垃圾，堵塞过道，气味难闻，请相关部门予以解决……”一名群众在12345网络理政平台上反映，自家附近一处空地上堆放了大量建筑废料、生活垃圾、废旧家具等各类固体废物，不时散发出刺鼻气味，周围居民不堪其扰。
收到线索后，成都市新津区检察院立即派检察官赶赴现场调查，发现这些固体废物未经处置，长期露天堆放，污染土壤空气，对周边群众的居住环境产生严重危害。该院立即启动公益诉讼诉前程序，向当地街道办事处发出诉前检察建议，督促其依法履职，及时消除污染源，建立垃圾污染监管制度和巡查机制。
收到检察建议后，街道办立即组织人员和挖掘机清理垃圾10余吨，修复土地1000余平方米，建立动态监控机制，加强日常巡查，切实改善了群众的居住环境。
在办理一起侵犯公民个人信息案件时，成都市武侯区检察院办案检察官敏锐地发现信息泄露源自某快递公司。在该公司走访时，检察官充分了解企业在保护公民个人信息安全方面已采取的措施和遇到的困难，结合案件情况分析了管理中存在的漏洞，并向企业提出加强法治宣传、开展警示教育、以技术手段预防犯罪等建议，堵住公民个人信息泄露的漏洞，既解决民生之“痛”，又化解民企之“难”。
随时拨打12309
检察服务送上门
“这些井盖有松动，不要让小孩子在周围乱跑，发现不安全窨井盖，可随时拨打12309热线电话……”近日，乐山市检察机关的干警们穿梭在乐山大街小巷摸排问题窨井盖，并向附近百姓宣传12309热线电话。
今年3月，乐山市两级检察院启动“落实‘四号检察建议’——守护百姓‘脚底下的安全’专项行动”。仅一个月，检察官与相关部门人员走访摸排全市主要路段、背街小道上的窨井盖千余个，对存在破损、凸出、凹陷等问题的井盖编号管理，督促相关单位抓好整改。这是乐山市检察机关深耕主责主业，开展“民呼检应、检民直通”六大为民工程专项活动的内容之一。
在为民办实事中，乐山市检察院围绕民生痛点、难点问题，有针对性地部署开展了乐山检察机关“民呼检应、检民直通”六大为民工程。
在繁荣嘉州（乐山又称嘉州）利民工程中，创建“滴灌”助企品牌，全市选派22名检察官定点联系服务42家企业，协调解决生产经营难题10余个；在平安嘉州护民工程中，围绕扫黑除恶常态化，突出打击严重暴力、制贩毒品、拐卖妇女儿童等犯罪，起诉137件198人；在法治嘉州助民工程中，开展民事行政诉讼监督“攻坚月”，对拖欠农民工薪资及追索赡养费、抚养费等案件支持起诉33件，追讨拖欠金额35万元；在绿色嘉州宜民工程中，聚焦工程施工、矿山开采、物料堆放和运输等情形导致扬尘污染的突出问题，开展“天眼Ⅳ”公益诉讼专项行动，立案65件，发出诉前检察建议53件。主动与行政管理部门建立协作机制，落实“四号检察建议”，推动建立完善窨井盖等城市基础设施综合治理制度，托牢群众“脚下安全”；在和谐嘉州便民工程中，探索建立“家门口的检察院”，办理各类信访案件255件，7日内回复率100%，妥善化解矛盾纠纷；在共享嘉州惠民工程中，加大五类贫困人员司法救助工作力度，办理司法救助案件7件12人，发放救助金24.1万元。探索“田间+云端”带货，多措并举协调解决对口帮扶村17户困难群众农产品滞销难题。
公开听证明法理解难题
“这笔司法救助金对我们一家来说太及时了……”5月8日，眉山市检察院检察官将3万元司法救助金交到申请人袁某家属的手中，老人握着检察官的手激动地说。
此前，眉山市检察院召开袁某申请监督案公开听证会，帮助袁某解开了多年心结。了解到袁某因病导致生活困难的实际情况，该院积极协调相关部门进行救助，通过社会救助、司法救助并举，促该起行政争议进行实质性化解。
申请人袁某2001年从某国有企业下岗，下岗前一年被确诊为阻塞性肺病。2018年袁某向彭山区人社局申请“因病完全丧失劳动能力提前退休”，区人社局认为袁某系个体参保人员，不属于企业职工，其提前退休的申请不符合《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则》规定，其申请被拒绝后，袁某提起行政复议到一审、二审、申请再审，其诉求均被驳回。3年多来，申请人一直为自己的权益奔走申诉。
2020年9月，眉山市检察院受理监督申请后，积极开展案件调查。为彻底解开袁某的“心结”，决定进行公开听证，邀请了全国人大代表、四川省人大代表、四川省检察院人民监督员、高校法学教授、市政协委员等担任本案的听证员。
听证会现场，双方当事人围绕袁某申请病退时，是否符合有关提前退休的政策规定，充分发表各自意见、阐述观点、表达诉求。听证员对该案的政策、法律适用、因病引起生活困难等发表了意见建议。经过听证，最后，双方对袁某不符合提前病退政策条件达成了共识。“3年多了，这个案子耗费了我们一家人太多的精力，今天的听证会解开了我们的心结。”袁某姐姐作为委托代理人，当场表示愿意服判，不再申诉。
“在这次公开听证会中，再次感受到了检察机关司法为民的温度，让法理多了一份人情味。”作为当天的听证员之一，全国人大代表、四川省丹棱县齐乐镇龙鹄村党委书记罗朝运感触颇深，他建议，“希望检察机关通过多种形式开展公开听证，让司法在阳光下运行，让人民群众既感受到公平正义，又感受到更多的司法温情。”
今年以来，眉山市检察机关积极开展“我为群众办实事”活动，相继举行了5起公开听证，为各方搭建一个平等对话交流的平台，切实帮助群众解决问题。同时积极开展司法救助工作，对因案致贫、返贫、增贫的群众，结合案情及时开展司法救助，发放司法救助金28.6万元，并协调有关部门帮助解决实际困难。
司法权威要维护
民企权益也要保护
“我们同意和解。”近日，在汉源县检察院召开的一起建设工程施工合同纠纷民事监督案公开听证会上，申请人四川某建筑工程公司（下称工程公司）负责人当场表示同意和解，并向检察机关提交了撤回监督申请。
2018年3月，工程公司与被申请人汉源县某镇政府签订了供水工程施工合同。合同签订后，镇政府发现该项目的取水点因地质变化等原因不能满足设计需求，遂发函与工程公司解除合同。2019年4月29日，工程公司将镇政府起诉至法院，要求对方支付违约金11万余元及实际经济损失13万余元。
法院一审认为，镇政府解除合同符合不可抗力的免责条款，同时因工程公司未提交直接经济损失的相关票据及其未尽合理注意义务造成的损失应自行承担，判决驳回工程公司的全部诉讼请求。工程公司不服一审判决，但未在法定期限内上诉，后申请中级法院再审，亦被驳回。2020年12月，工程公司向当地检察机关申请民事监督。
为妥善化解矛盾纠纷，保护民营企业合法权益，不久前，雅安市检察院、汉源县检察院决定就该案召开公开听证会，并邀请市人大代表、人民监督员和律师代表担任听证员参加听证。
会上，听证员们在听取承办检察官的案件介绍、当事人的陈述后，围绕申请人的诉求向双方当事人分析论证、释法说理、陈述利弊，促使双方当事人回归理性，减少分歧，积累共识。
经两级检察院和听证员对双方的充分释法说理，某镇政府同意一次性补偿申请人3.5万元，工程公司同意与镇政府和解，并撤回监督申请，该案至此画上句号。
“检察机关主持公开听证，保障了民营企业合法权益，有助于推进矛盾纠纷实质性化解，体现了真心为民办实事的司法理念。”参加听证会的人民监督员白勋这样评价。
千里巡查
不放过一处森林火灾隐患
顶着烈日翻过一个又一个山头，按着序号巡查一座又一座杆塔……在政法队伍教育整顿中，凉山州检察机关紧扣工作实际，将森林草原防火工作作为践行“为民办实事”的一项大事来抓。这是凉山检察机关将教育整顿与检察为民相融合的特色实践之一。
凉山有大片原始森林，枯枝落叶常年累积，每年三四月份是凉山高温、干旱、风大的季节，很容易发生火灾。作为世界级难题，森林火灾不仅会对森林资源造成毁灭性损害，还会直接威胁人民的生命财产安全。
今年伊始，普格县检察院就制定了《林牧区输配电设施火灾隐患排查检察公益诉讼专项活动实施方案》，开展为期3个月的公益诉讼专项监督活动，以县域内林牧区输变电线路火灾安全隐患为重点，主要排查电力线路保护区域内是否有杂草、枯木等易燃物，输变电线路下方安全距离不足、线路水平风偏距离不足，是否存在向线路侧倾倒的风险树障等火灾隐患。该院成立以检察长为组长，10余名干警为成员的巡查小队，分组开展工作。目前，巡查里程达600余公里，杆塔200余座，实现全县13个乡镇全覆盖检查。
对巡查发现的部分林牧区输变电线路保护区内存在杂草、枯枝，个别输电线路与林木安全距离不足等20余处火灾安全隐患，普格县检察院逐一梳理，通过公开送达的方式向涉及的6个乡镇、2个相关行政单位发出检察建议，督促其依法履职，消除安全隐患，全力保护生态环境资源和人民群众生命财产安全。
会理县检察院采取实地勘查与运用无人机勘查相结合的方式，对辖区内高压线下防火通道及通道内易燃物清理情况录像、拍照；越西县检察院干警深入该县多个林区，实地调查了解，发现存在输配电设施周围树木清理不到位，砍伐后的树木未及时清理出林区等火灾隐患，依法向主管行政机关和相关乡镇发出行政公益诉讼检察建议……凉山检察机关充分发挥检察智慧，发挥检察公益诉讼职能，积极推动凉山森林草原火灾隐患治理工作，为森林资源保护、人民生命财产安全、经济社会发展筑牢司法保护屏障。
青少年法治教育体验室落户社区
近日，资阳市检察院、资阳市雁江区检察院联合为雁江区雁南社区打造的“雁之心”青少年法治文化教育体验室揭牌，社区青少年儿童在家门口就能获得体验式、情景式的法治教育。
今年四川省两会前夕，四川省人大代表、资阳市雁江区雁南社区党支部书记赵乙霖向资阳市检察院提出合力打造“法治文化教育体验室”的建议，以市青少年法治教育实践基地为依托，建设辐射全区各社区、乡镇的“体验室”，推动将青少年法治教育从面向点下移。
收到意见建议后，资阳市检察院与雁江区检察院迅速研究制定方案，联合打造青少年家门口的法治文化教育体验室，取名为“雁之心”，从明确思路到落地建成，仅用时40余天。
体验室坐落于雁南社区内，占地不大，却“五脏俱全”。从法律知识手卡到以案释法展板，从解压沙包到沙盘游戏，从新媒体宣传片到VR互动……体验室还通过互联网接入“雁江区青少年法治教育实践基地”网上展厅，以情景式、信息化的设备，用心打造了一片青少年法治教育园地。
揭牌后，资阳市两级检察院在体验室开展了主题为“送法进社区，‘未检侠’在行动”的法治宣传互动体验活动。
参与活动的学生告诉记者：“这里的体验活动很有趣，我喜欢用彩纸做法律知识卡片，可以剪卡通人物、贴法律知识贴纸，还可以拿回去给我的小伙伴、爷爷奶奶看，大家一起学习法律知识。”
“体验室打通了青少年儿童与法治教育体验的‘最后一公里’，真正实现让人民群众在家门口就能够感受法治之光的照耀。”赵乙霖称赞道。
来源：检察日报
文稿统筹：曹颖频 查洪南 周雅丽
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编辑：史红美